“西疇精神”創奇跡 “八有八強”促脫貧
【打印本頁】 【收藏本頁】 發布時間:2019/10/30 來源:
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一直以來,特別是進入新時代以來,面對石漠化的吞噬和生存困境的考驗,西疇縣委主動扛起責任,通過創新搭建“八有八強”平臺,全面激發基層黨組織和黨員干部主動擔當建設小康社會的重任,使黨建元素在脫貧攻堅工作中用實用透,實現黨建扶貧新成效,助力脫貧攻堅。  

有頭雁,強帶動。西疇縣結合“領頭雁”培養工程,多措并舉,以“實干”為標準,秉承“有為有位”的理念,激發各級干部干事創業的精氣神,讓各級干部成為打贏脫貧攻堅戰的精兵強將。  

2017年6月,西疇縣在文山州率先出臺《西疇縣在脫貧攻堅一線考察識別干部辦法(試行)》,對全縣9個鄉鎮和14個行業扶貧部門科級領導班子及班子成員開展無任用考察,堅持全方位、多角度、立體式在脫貧攻堅一線考察識別干部,提拔重用31人。堅持“一村一策”整頓軟弱渙散基層黨組織,健全村干部“崗位補貼+養老保險+考核+集體經濟”獎補機制。同時,結合實施“致富帶頭人”培養工程和村(社區)干部“雙提升”行動,確保“頭雁”走在前、帶好頭。  

有精神,強內力。在脫貧攻堅戰中,在縣委政府的強力推動和各級黨組織、黨員、群眾的廣泛參與下,搭建“西疇精神”學習平臺,突出“黨性教育+西疇精神+脫貧攻堅+實用技術+N”多功能講習。特別是在基層一線選樹新時代“西疇精神”先進典型,組建“西疇精神”百人宣講團,先后到上海虹口區、省紀委機關、昭通、曲靖等地進行巡回宣講;各級干部用新思想武裝頭腦,將“西疇精神”融入實際行動,堅持干在實處、走在前列。  

“自強不息的奮斗品質、艱苦奮斗的拼搏精神、勤勞實干的實踐品質、敢為人先的擔當精神、建好家園的豪情壯志”已成為“西疇精神”的深刻內涵。“西疇精神”不僅成為決戰脫貧攻堅的強大精神動力,更是成為富有實效的基層黨建實踐。  

有課堂,強素質。教育引導是培養黨員帶動帶富能力,提升群眾意識、增強致富本領的重要方法。西疇縣通過采取“1+9+N”模式,打造“村級有課堂、鄉鎮建基地、縣級設中心”的多功能、綜合性培訓基地。  

“1”即縣級建設一個黨支部規范化建設實訓基地,創新“理論+實訓”方式,以機關黨務干部和黨員、鄉(鎮)、村(社區)黨組織書記、黨務干部為主要對象,綜合開展高質量示范培訓;“9”即在全縣9個鄉(鎮)全覆蓋建立鄉(鎮)黨校,整合校舍和村級活動場所兩個資源,作為縣級實訓基地的延伸分點,注重挖掘鄉(鎮)黨性教育、產業發展、生態保護、鄉風文明等現場教學資源,運用研討式、案例式、模擬式、體驗式和現場教學等多種方式開展教學;“N”即開設“農家課堂”,以農業生產技術為培訓內容,致富能人互幫互帶,開展實用技能精準培訓)模式,打造“村級有課堂、鄉鎮建基地、縣級設中心”的多功能、綜合性培訓基地。截至目前,教育實訓基地群共開展培訓7期、600余人次。  

有平臺,強就業。近年來,西疇縣深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,找準生態扶貧結合點,探索實施護林員制度,聘請貧困群眾當護林員,實現群眾綠色增收,目前,全縣聘請護林員1037人,實現戶均年增收8000元左右。實施護林員制度,不僅綠了山水,還富了群眾口袋。  

在西疇26萬人中,每年均有8萬人左右在務工。為了提升就業組織化程度、提升就業質量,西疇縣積極搭建就業服務平臺,在全縣村(社區)組建72個就業協會,提高務工組織化程度。引進企業建成20多個就業扶貧車間,創建“送崗上門、就近就地就業”的扶貧新模式。  

同時,西疇縣以建檔立卡貧困戶為核心,聚焦“合作發展、清理核算、收益分配”三個關鍵環節,建立產業就業利益聯結機制,推動建檔立卡貧困戶長期合作發展,實現持續穩定增收。2018年以來,全縣投入財政資金4200萬元,實現全縣建檔立卡貧困戶參與減貧帶貧全覆蓋,成為減貧帶貧機制的受益者,累計分紅360余萬元。  

有超市,強扶志。為激發群眾脫貧內生動力,西疇縣通過充分發揮村級組織的主觀能動作用和駐村工作隊的多方協調作用,整合資源設立“幸福超市”,采取以“勞動換取工分,以工分換取商品”的形式,實現扶貧與扶志并行。  

自2018年7月以來,全縣共建“幸福超市”11個,實現所有鄉鎮全覆蓋,共有5580戶檔卡戶通過勞動積分在“幸福超市”受益。  

有產業,強增收。近年來,西疇縣總結出了“六子登科”(山頂戴帽子、山腰系帶子、山腳搭臺子、平地鋪毯子、入戶建池子、村莊移位子)的成功模式,讓昔日的亂石旮旯變成了宜居的綠洲。同時,在各級黨組織的引領下,大力發展烤煙、生豬養殖、甘蔗等傳統產業,以“一只雞、一山藥、一園水果”為重點,加快推進火龍果、柑橘、獼猴桃、烏骨雞、中草藥等特色產業,夯實群眾增收基礎。  

截至目前,全縣72個村(社區)的村集體經濟收入實現2萬元以上全覆蓋。通過發揮黨組織作用,黨員帶頭示范,目前走在西疇各地,黨組織辦事有錢了、黨員說話有人聽了,群眾實打實聽黨話、感黨恩、跟黨走。  

有述職,強溝通。金杯銀杯,不如群眾的好口碑;千言萬語,不如群眾一句贊揚語。基層干部的工作態度、工作能力、工作績效如何,群眾最有發言權,最高評判標準要用實績來檢驗和衡量。  

西疇縣推行基層干部向農村群眾述職制度,通過既“曬”成績、又“擺”問題、也“訴”艱辛向群眾述職。通過述職,推動基層干部在一線作為、問題在一線解決、業績在一線創造、經驗在一線總結、形象在一線樹立、情感在一線培養、成效在一線檢驗。以干部“辛勤指數”換來群眾的“幸福指數”,充分發揮好基層干部在促進基層社會和諧美麗中“穩定器”和“減壓器”作用,聚力架起基層干部與農村群眾的“連心橋”,深化了黨群干群“魚水情”。  

有治理,強和諧。針對村級事務管理難題,西疇縣堅持基層黨組織引導,認真落實“四議兩公開”制度,重點把管山、管水、管路、管衛生、紅白喜事規定等納入村規民約,依托村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁賭禁毒會“一約四會”,并發揮三支力量(即社區警務力量,以黨員為核心的農村群防群治力量,老黨員、老干部、老教師、老調解員、老年協會等社會“五老”力量)引領作用,推動村規民約有效執行。  

同時,創新四診療法(即坐班門診、進村出診、集體會診、上門復診),推行五級聯防(即群眾—治安聯防隊—黨支部—村民小組—村“兩委”—派出所)的群防群治模式,推動自治、德治與法治有機融合,實現全縣90%的村小組連續10年矛盾不出村,千村連續10年不發案,呈現出“發案少、秩序好、鄉風文明、社會穩定、群眾滿意”的“西疇新現象”。 (西疇縣委組織部 州委組織部新聞辦 盤得勝 張萬順)  


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